今年以來，菲總統小馬科斯對菲律賓軍隊體系作出了多次重要調整，以便掌控菲律賓的軍政事務。而就在進行新一次的人員調整后，小馬科斯就南海問題發聲，并提出了與中國高層對話的請求。

【菲媒相關報道截圖】

(相關資料圖)

據《馬尼拉日報》消息，日前，菲總統小馬科斯在出席一次活動時表示，菲律賓與中國圍繞南海漁業問題的磋商，取得了一定的進展，中方海上力量近期沒有在中業島附近攔截菲方船只，而是廣播喊話并跟蹤監視，就說明了這一點。

這位總統表示，菲律賓政府將繼續以多種方式，與中國政府展開溝通，并期望借由漁業談判問題與中方高層進行直接對話。

小馬科斯口中中業島附近的最新情況，指的是近期菲漁業和水產資源局的一艘民用巡邏船在中業島附近為漁民運送設備期間，遭遇了中國海軍的一艘護衛艦，但中方并沒有立刻攔截，而是采取了跟蹤監視的手段。

【菲漁業和水產資源局的民用巡邏船】

相比于應對菲軍方船只時更多采取的攔截動作，中國海軍在針對非軍方船只的執法力度，確實相對較低。畢竟，漁業部門的船只和軍方的船只，還是有所不同的。因此，小馬科斯所說的，此事代表著中菲漁業磋商取得了進展，其實略顯牽強。

而結合南海局勢和菲國內形勢的變化來看，小馬科斯此番表態，一方面是想要向國內民眾展現自身外交努力，另一方面則是為了向中國釋放友好信號，尋求與中國的新一輪對話。

【菲總統小馬科斯】

先說南海局勢。誠然，布林肯的訪華，一定程度上起到了促進中美關系止跌企穩的作用，但美國方面在南海問題上的整體態度仍未改變。美方仍想持續攪動南海局勢的升級。

美軍“里根”號航母戰斗群就正在南海海域活動，并有可能在6月底前往越南，開啟新一輪的軍事外交活動，拉攏越南方面。

面對美國方面的動作，解放軍也果斷派出驅護艦編隊，在多個方向上跟蹤監視“里根”號。“山東”艦也已穿越臺灣海峽南下。在中美航母戰斗群齊聚南海的情況下，這一地區的局勢必然談不上好轉。

【美軍一個航母戰斗群正在南海行動】

而從小馬科斯在今年5月訪美回國后，強調駐菲美軍基地不能用于進攻作戰、同意加快“南海行為準則”磋商來看，馬尼拉方面其實是不愿讓南海局勢進一步升級，想要避免菲律賓直接卷入中美沖突的。在此情況下，小馬科斯現在極有可能是想要對菲外交政策，進行新一輪微調，通過與中國的對話，降低中菲之間誤判的可能。

更重要的是，菲國內的局勢也與今年1月小馬科斯訪華時，有了極大的不同。其中，最顯著的變化就是，小馬科斯完成了對于菲軍隊的人事調整，讓菲律賓的軍政，真正進入了“小馬科斯時代”。

在今年1月訪華回國后，小馬科斯就開始著手對菲律賓軍隊中上層進行“換血”，先是請回了杜特爾特時代的菲軍總參謀長，當時已經準備退休的森帝諾將軍，重新就任總參謀長，這一菲軍職體系的一把手。

【森帝諾重新接過指揮刀，就任菲軍總參謀長】

到了6月上旬，小馬科斯又對菲軍文職體系作出了調整，曾在阿羅約時代擔任防長的吉爾伯托·特奧多羅重新就任防長。

在對軍隊最高層進行人事調整的同時，小馬科斯也在對菲軍中高層指揮體系進行“大換血”，在今年2月和6月，小馬科斯主持了兩次大規模的將領宣誓儀式，共有117名將領先后宣誓就職。

細看小馬科斯的人事調整，外界其實可以看出，馬尼拉方面現在是有意降低與中國爆發沖突的可能。

【菲律賓軍隊】

相信對菲律賓政治有所了解的朋友都知道，軍隊一直是菲政壇的一支關鍵力量，也是菲國內親美派力量最為強大的部門。殖民歷史加上冷戰時代開始的軍事合作，使得菲律賓軍隊與美軍關系密切，高層級軍官幾乎都有美國留學背景。

在這種情況下，曾在美國國防大學學習，但在老杜時代領導軍隊，與解放軍有過一些友好溝通的森帝諾，已經算是小馬科斯能找到的，為數不多的不過分親美，且對解放軍有一定了解的軍方人士。

出任防長的特奧多羅同樣如此，雖然本人畢業于哈佛法學院，但特奧多羅在菲政壇素有穩健之名，其重新就任防長后的第一個重要表態，就是菲律賓“不會成為亞太緊張局勢中的棋子”。

【新任菲防長特奧多羅】

由此可見，小馬科斯其實是在通過對中高層的“換血”，降低菲軍方因美國影響，主動在南海等問題上作出危險動作，導致中菲關系惡化的可能，并降低自己日后進行外交調整的阻力。

現在，完成了內部重要調整，通過人事任免，一定程度上掌控了菲律賓軍隊的小馬科斯，再度提出要與中國對話，無疑會對中菲關系，甚至南海局勢的發展造成更加深遠的影響。

如果中方最終同意了小馬科斯的請求，進一步加強了對話，中菲兩國暫時擱置爭議，共同開發南海資源，促進地區局勢緩和，不是毫無可能。

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