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證券時報記者 程丹

“活躍資本市場，提振投資者信心”的“組合拳”落地。財政部、國稅總局決定自8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收；證監會發布活躍市場的三大舉措，維護投資者合法權益。此番強大合力，體現了中央對活躍資本市場的堅定態度和呵護股市的信心決心，釋放了重大的政策信號。

近期受多重因素影響，中國股市震蕩加劇，投資者信心不足。要保證資本市場功能有效發揮，更好地服務經濟高質量發展，必須盡快改變市場低迷的狀況，讓二級市場加速回暖。此次財政部、國稅總局和證監會在同一天釋放提振市場的政策舉措，件件“重磅”，條條回應民心民意，投資端、融資端、交易端等方面政策均有涉及，呵護市場意圖明顯。更重要的是，跨部委協同空前強化，形成了活躍資本市場的合力，讓投資者實實在在感受到真金白銀的政策紅包。

本次的“王炸”政策，從交易端出發調降印花稅，勢必會對市場有一定提振效應。回顧資本市場過往，自1990年7月開征印花稅至今，我國的證券交易印花稅稅率共經歷過10次調整，其中8次下調綜合稅率（買賣雙方合計）。復盤此前的印花稅稅率下調，可以發現，稅率下調對市場交易形成明顯刺激，降低投資者的交易成本和交易風險，提高交易效率，是對資本市場的實質性利好，讓稅收普惠的導向在中小投資者占主導的資本市場更加充分體現。

證監會發布的三大舉措，階段性收緊IPO節奏、關注再融資必要性和發行時機，規范相關方減持行為，調降融資保證金比例至80%，是從投融資政策工具箱中適時推出的利好舉措，和此前已發布的調整股票交易經手費收費標準、推進公募基金費率改革落地等舉措一脈相承，找準了市場疲弱的癥結，是優化市場生態，統籌一二級市場平衡，提升市場活力、效率和吸引力的務實舉措。

活躍資本市場既要立足當下，加快推出一批可落地、有實效的政策舉措，穩定預期、提振信心，又需著眼長遠，堅持改革開路，統籌發展股票、債券、期貨市場，完善資本市場基礎制度，打造良好的、公平公開的市場環境，引入更多中長期資金。可以預期，隨著活躍資本市場各項政策的不斷推進，中國股市將盡快回到平穩運行的軌道上來，為維護經濟社會大局穩定貢獻重要力量。

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