8月31日，國務院發布《關于提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知》（以下簡稱《通知》）。

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《通知》指出，為進一步減輕家庭生育養育和贍養老人的支出負擔，依據《中華人民共和國個人所得稅法》有關規定，國務院決定，提高3歲以下嬰幼兒照護等三項個人所得稅專項附加扣除標準。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次個人所得稅專項附加扣除標準的上調涉及3歲以下嬰幼兒照護、子女教育以及贍養老人三個方面，與“一老一小”直接相關，以上三項專項附加扣除標準在原有基礎上均提高了1000元。

財政部稅政司、稅務總局所得稅司有關負責人表示，近年來，進一步減輕生育、養育和贍養負擔的呼吁較多。提高相關專項附加扣除標準，有利于進一步減輕家庭撫養贍養負擔，更好保障和改善民生，也有利于提高居民消費意愿和能力。

三項專項附加扣除標準在原有基礎上均提高1000元

根據本次出臺的《通知》，所涉及的三項個人所得稅專項附加扣除標準分別是：

一、3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準，由每個嬰幼兒每月1000元提高到2000元。

二、子女教育專項附加扣除標準，由每個子女每月1000元提高到2000元。

三、贍養老人專項附加扣除標準，由每月2000元提高到3000元。其中，獨生子女按照每月3000元的標準定額扣除；非獨生子女與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，每人分攤的額度不能超過每月1500元。

《通知》強調，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人專項附加扣除涉及的其他事項，按照《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》有關規定執行。

按照《通知》的要求，上述調整后的扣除標準自2023年1月1日起實施。

“一老一小”扣除提高后的標準是多少？財政部稅政司等相關負責人在有關問題答記者時表示，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育專項附加扣除標準由現行每孩每月1000元提高到2000元，也就是說，每個孩子從出生到完成學歷教育，其父母每個月可以在稅前扣除2000元，每年2.4萬元，這些扣除可以由父母雙方分別享受，也可以由其中一方享受。

贍養老人專項附加扣除標準由每月2000元提高到3000元，獨生子女按照每月3000元的標準定額扣除，非獨生子女與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，每人分攤的額度不超過每月1500元。

多措并舉緩解家庭撫養贍養壓力

在個人所得稅方面，2018年以來，圍繞與人民群眾生活密切相關的教育、養育、住房、醫療、養老等重點支出領域，我國設立了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等7項專項附加扣除，在每月5000元的基本減除費用標準基礎上，再予以疊加扣除，兼顧了家庭的差異性負擔和支出，使個人所得稅制度更加科學合理。

北京工商大學經濟學院副教授王雯接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，我們國家人口結構正在發生快速變化，一方面是老年人越來越多，另一方面是新生兒數量趨于減少，這樣的變化不僅對家庭經濟壓力和照護壓力來講是一個負擔，對國家而言也是一個挑戰，意味著很多經濟社會政策需要作出相應的調整。

王雯表示，此次個人所得稅專項附加扣除標準的調整對居民來說就是一個利好消息，有助于進一步減輕家庭生育養育和贍養老人的支出負擔。從2018年設立個人所得稅專項附加扣除以來已經過去5年，此次大幅提高扣除標準充分體現了稅收工具對調解居民收入、減輕居民養老育幼負擔、提高居民消費能力的積極作用，也充分體現了相關公共政策標準隨經濟社會發展及時、漸進調整的主動性和適應性。

國家統計局數據顯示，截至2022年末，我國60歲及以上人口為2.8億人，占19.8%，其中65歲及以上人口為2.1億人，占14.9%。根據國家衛生健康委的測算，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

在這樣的背景下，還有哪些措施可以幫助減輕家庭撫養贍養負擔？王雯表示，從養老層面而言，借助互聯網技術發展智慧養老，可以提升養老服務效能，優化資源整合；而在生育層面，一些地方已經開始推進給予父母生育補貼，此外普惠托育服務的發展也可以減輕父母的撫養壓力。

“比如現在上海、深圳等一些城市打造以社區為中心的15分鐘托育服務生活圈建設試點，可以為父母提供方便快捷、質量有保障、價格可承受的普惠托育服務以及其他養育支持。此外，鼓勵有條件的企事業單位開辦托班、幼兒園，也有助于解決雙職工家庭在工作日尤其是寒暑假期間沒時間照顧孩子的難題。”王雯說。

每日經濟新聞

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