《民生周刊》全媒體記者 鄭智維 □ 實習生 李航宇

“用腳步丈量網格，用擔當守護平安”，看到他們的身影，群眾心里就踏實了。

接受《民生周刊》記者采訪前，河南省商丘市夏邑縣曹集鄉彭樓村村委會委員、網格員彭練剛，剛化解完一場宅基地糾紛。

(相關資料圖)

因為村情熟、威望高、經驗足，39歲的彭練剛處理起鄰里矛盾顯得得心應手。他所在的彭樓村有450戶、1460人。

除了調解糾紛外，彭練剛的任務是為村民做好服務：幫助勞動力不足的家庭灌溉農田、搶收搶種，慰問幫助失去勞動能力的大病戶及生活困難的五保戶，為白血病患者組織募捐……

作為社會治理體系中的重要組成部分，網格員在基層治理中發揮著越來越重要的作用。

像彭練剛一樣，夏邑縣共有網格員2069人、網格長748人。他們穿街走巷，入戶宣傳政策法規，傾聽群眾意見，及時發現并解決各種安全隱患，化解糾紛矛盾，為群眾提供家門口服務……

在夏邑縣，網格員身著紅色馬甲，后背印著的兩行字尤為醒目：“用腳步丈量網格，用擔當守護平安”。

看到他們的身影，群眾心里就踏實了。

離群眾最近的人

“在夏邑縣北嶺鎮后林村廢舊學校內，有人晚上加工生產東西，偶爾有鞭炮爆炸似的響聲，并散發塑料被燒的味道，本人懷疑有污染環境的隱患。”

5月8日，夏邑縣“五治統籌”辦公室接到北嶺鎮后林村網格員華國旗上報的一條線索。

5月9日凌晨，派出所對生產窩點進行了查處，現場發現的多包廢電容器原料屬于國家危廢名錄禁止生產固體廢物，且無處理資質生產使用該材料屬于污染環境行為。

目前，案件事實已經查明：該團伙是外地人，自2023年4月底到夏邑縣北嶺鎮租用廢棄學校，在無危廢綜合經營許可證、危廢收集許可證、企業環評及驗收報告等情況下，違法燒制廢舊電容器煉制鋁錠。

據了解，該案上下游涉案20余人，目前已抓獲犯罪嫌疑人15人，起訴犯罪嫌疑人12人。該案查獲廢舊電容器約200噸、成品鋁錠632根、鋁灰約300噸。

作為離群眾最近的人，網格員貼身守護群眾平安。在工作中發現問題隱患，網格員了解情況后應當予以協調解決；問題隱患解決不了的逐級上報，并直報縣“五治統籌”“四防融合”指揮辦公室。

根據事件類型、來源等，指揮辦公室對預警事件分組派發，網格員或相關單位接到任務后要在第一時間核查落實，前往現場進行處置。

▲夏邑縣太平鎮太平西村，幾名網格員交流燃氣安全工作。圖/鄭智維

提供“全科服務”

看似不起眼的小事，卻與群眾生活息息相關。

“宣傳政策、環境治理、矛盾協調、幫扶特困群體……群眾工作比較瑣碎，通過線下走訪，可將群眾訴求和矛盾糾紛化解在基層。”夏邑縣太平鎮太平西村村支書、網格長張大正表示。

談及最近一段時間網格員的工作，張大正打開了話匣子。因太平西村為鎮政府所在地，做小生意的較多。為消除安全隱患，鎮政府要求把村民煤氣罐的軟管更換成金屬管、防爆閥門，更換過期的煤氣罐。除了到場動員，督促更換，網格員還要拍照留存。

作為太平西村的網格員，李良銀每天要將負責的網格區域至少走訪一遍。通過走訪，他可以全面了解所負責區域的社情民意。

李良銀所在的太平西村包括太平西、曹莊、夏菜園3個自然村。在一次日常巡查時，他了解到夏菜園村村民修路過程中遇到配套資金不夠、物資短缺的難題。

深入了解情況后，李良銀將此事匯報給了村委會，由村委開會研究解決辦法。

據了解，該路段修復之前的情況是，“一洼水一地泥”，趕上雨天，村民出門沒法下腳。

通過動員有能力、有愛心的鄉賢，該村解決了3萬元的修路資金難題。資金到位后，村民們修了300多米的村級硬化路。與此同時，李良銀還整理出一份包括磚渣費、機械費、運輸費等內容的資金使用清單。通過這件事情，李良銀贏得了群眾的認可。

忙碌的身影

一個人，一方格，網格員為網格內群眾提供“全科服務”。他們忙碌的身影，被群眾稱為“最美背影”。

位于縣城東12公里，北嶺鎮有人口5.8萬，配有網格員107名。在平安建設、信訪穩定、安全生產、環境耕地保護、疫情防控統籌治理中，該鎮共上報事件456件，幫助群眾解決各類急難愁盼問題126個。

在夏邑縣，網格員已成為基層群眾反映訴求、解決問題的首選。

以“小網格”帶動基層治理機制，推動基層社會治理向末端延伸。以網格員為媒介，政府可實現問題收集、反饋和解決機制，實現民生訴求及時快速解決。

為調動網格員工作的積極性，夏邑縣為每名網格員每月發放300元津貼。通過配置專業化治理隊伍，該縣努力提升精細化服務水平，強化信息化平臺支撐，全面提升基層治理效能。

748名網格長、2069名網格員，他們來自哪里？

在網格員選聘上，該鎮嚴把標準關。優先考慮‘兩委’干部、黨員、入黨積極分子、退伍軍人、村級后備干部、鄉賢能人和武裝民兵連人員等，要公道正派，熱心公益事業，常年在家居住，且年齡在45歲以下。

退伍軍人出身，有著22年黨齡，彭練剛還是一名返鄉創業者。談及自己擔任網格員的初衷，他說：“無論村干部，還是網格員，歸根結底就是為群眾做實事。擔任網格員，就是為了更好地做服務。”

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒體部

原文刊載于2023年第18期《民生周刊》雜志

原標題：《夏邑鄉村有一群“最美背影”》

《民生周刊》全媒體記者 鄭智維 □ 實習生 李航宇

編輯：姜玉函

責任編輯：劉燁燁

主編：崔靖芳

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