王秀英老人現(xiàn)年七十多高齡，她是湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)雨花亭街道井塘村的村民。

2015年6月11日8時(shí)許，街道辦為了當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷，一大早就來(lái)了好多人將王秀英老人及其配偶拉走，被安置在了雨花區(qū)XX小區(qū)1棟3單元206室內(nèi)。6月15日上午王秀英老人突然死亡，后被以無(wú)名尸投進(jìn)了殯儀館。

王秀英老人的死亡已經(jīng)過(guò)去了50多天，但其家屬多次詢問(wèn)，至今仍沒(méi)有得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)此做出的相應(yīng)的調(diào)處結(jié)論。

拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題

2009年的四五月份，雨花區(qū)發(fā)布了《征收土地方案公告》，王秀英的房屋在公告的紅線范圍之內(nèi)。

王秀英老人共有二子一女。王秀英的房屋翻建于1988年，其二兒子李海明的房屋翻建建于2001年，其母、子兩家房屋緊靠在一起，并于2003年分別各自取得了獨(dú)立的房屋產(chǎn)權(quán)證。其中，王秀英獨(dú)立的房屋產(chǎn)權(quán)證登記建筑面積為98.10平方(另有增建面積35.76平方)。李海明獨(dú)立的房屋產(chǎn)權(quán)證登記建筑面積為105平方(另有增建面積20.03平方)2005年，李海明在住房邊上又搭建了4間門面房。

2010年7月15日，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)省直單位住宅小區(qū)周邊道路建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱：建設(shè)指揮部)與戶主李海明簽訂了一份關(guān)于圭塘路項(xiàng)目建設(shè)的《拆遷協(xié)議書(shū)》。

拆遷協(xié)議約定：戶主李海明，拆遷補(bǔ)償款總額692336.6元(“農(nóng)業(yè)人口”、“獨(dú)生證”、“非農(nóng)業(yè)人口”及“房屋總面積”等欄均為空白);支付補(bǔ)償款方式為房屋拆除后由雨花區(qū)國(guó)土局拆遷事務(wù)所驗(yàn)收，支付拆遷補(bǔ)償款;騰房時(shí)間為協(xié)議簽訂6天(至2010年7月20日)內(nèi)自行騰空房屋;對(duì)2010年7月20日前拆除房屋的拆遷戶，建設(shè)指揮部給予每戶8000元獎(jiǎng)勵(lì)。

李海明的門面屋原用于經(jīng)營(yíng)出租，但自此拆遷協(xié)議簽訂后出租也就隨之中斷。也不知什么原因，該《拆遷協(xié)議書(shū)》自2010年7月15日簽訂后，政府突然一直未啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，協(xié)議約定的拆遷補(bǔ)償款也一直未予給付分文。

訴訟強(qiáng)拆的問(wèn)題

李海明在《拆遷協(xié)議書(shū)》簽訂之后當(dāng)時(shí)積極配合征遷，尋找房源。同時(shí)，作為兒子的李海明也想把二位老人一起安排過(guò)去暫住過(guò)渡，一是因?yàn)槔詈Ｃ鞯母绺鐣翰辉诒敬尾疬w之列，二是因?yàn)橥跣阌⒛赀~有病，如高血壓、糖尿病等，王秀英的丈夫也有神志不清的毛病，都謝絕租賃。李海明無(wú)奈便向街道辦的領(lǐng)導(dǎo)反映情況，想請(qǐng)街道辦幫忙出面聯(lián)系找一處房，由他李海明出錢居住過(guò)渡，但一時(shí)也未能得到落實(shí)。后來(lái)圭塘路該項(xiàng)目突然遲遲不動(dòng)了，也沒(méi)有人來(lái)過(guò)問(wèn)拆遷的事，李海明同其他被拆遷的村民一樣，也就未再找房而仍居住在老房子內(nèi)，直至中間過(guò)了二年半多時(shí)間，一直到2013年的四五月份圭塘路的開(kāi)發(fā)建設(shè)才啟動(dòng)，拆遷工作迅速。

王秀英、李海明等被拆遷村民一時(shí)來(lái)不及尋找過(guò)渡房，有多位村民戶主被區(qū)政府告上了法院。戶主李海明就是被起訴的其中一位。

2013年5月15日，以雨花區(qū)人民政府為原告的當(dāng)?shù)卣畬糁骼詈Ｃ鞲嫔狭擞昊▍^(qū)法院，請(qǐng)求判令被告李海明按照2010年7月15日簽訂的《拆遷協(xié)議書(shū)》及時(shí)全面履行自己的合同義務(wù)，將房屋騰空交給原告拆除。

這一官司一打，卻打出了一個(gè)關(guān)鍵性的焦點(diǎn)問(wèn)題：即李海明與王秀英是分別各自具有獨(dú)立房屋產(chǎn)權(quán)證的，而政府拆遷辦自始未與戶主王秀英簽訂有《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》，堅(jiān)持想把王秀英的拆遷補(bǔ)償與李海明家混為一起拆遷。李海明堅(jiān)決不同意拆遷辦如此單方面的“合并”征遷，而且王秀英有二子一女，在訴訟中王秀英也提出異議，不追認(rèn)拆遷如此的“合并”征遷補(bǔ)償。

但一審法院經(jīng)審理后實(shí)際支持了雨花區(qū)政府認(rèn)為李海明為其母親王秀英“構(gòu)成表見(jiàn)代理”的觀點(diǎn)，判令李海明敗訴。李海明不服一審判決，提取上訴。二審經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)20多個(gè)月后，最后作出了維持原判，駁回上訴的判決。

李海明始終認(rèn)為《拆遷協(xié)議書(shū)》上明確顯示是戶主李海明所簽定的，而與其母親王秀英無(wú)關(guān)。李海明雖系王秀英的二兒子(王秀英有子女3人)，但王秀英根本未授權(quán)他李海明，李海明對(duì)其也無(wú)處分權(quán)。另外，該《拆遷協(xié)議書(shū)》的支付條款顯失公平—條款稱“房屋拆除后由雨花區(qū)國(guó)土局拆遷事務(wù)所驗(yàn)收，支付拆遷補(bǔ)償款”。何時(shí)為“驗(yàn)收”完無(wú)具體的明確時(shí)間)。根據(jù)國(guó)家和湖南省關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w政策規(guī)定，政府應(yīng)該按照政策規(guī)定先行補(bǔ)償安置后才進(jìn)行拆遷。拆遷協(xié)議簽訂后政府對(duì)此項(xiàng)目未啟動(dòng)，直至二年半之后的這次被起訴，區(qū)政府沒(méi)有及時(shí)履行支付義務(wù)，違約在先，導(dǎo)致《拆遷協(xié)議書(shū)》中的根本目的無(wú)法達(dá)到，依照《合同法》的規(guī)定我方李海明享有法定解除權(quán)。根據(jù)合同的“相對(duì)性”原則，《拆遷協(xié)議書(shū)》上簽字人非王秀英，不應(yīng)約束王秀英，王秀英依法享有的合法權(quán)利不應(yīng)被剝奪。法院在認(rèn)定房屋產(chǎn)權(quán)、主體(數(shù)量)等法律事實(shí)方面，犯有有證不認(rèn)、對(duì)事實(shí)認(rèn)定不準(zhǔn)的錯(cuò)誤。政府拆遷小組認(rèn)為給予拆遷時(shí)只能作為一棟房屋(一個(gè)戶主)予以合并補(bǔ)償拆遷，罔顧法律事實(shí)，明顯存在嚴(yán)重過(guò)失，嚴(yán)重違反了我國(guó)關(guān)于房屋拆遷的法律規(guī)定。對(duì)此，李海明表示還要為自己維護(hù)權(quán)益。

老婦死亡之謎

二審終審判決下判后，雨花區(qū)政府即申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

2015年6月11日8時(shí)許，街道辦、法院等一大早就來(lái)了好多人，先將李海明夫婦帶至法院，另一批人將王秀英老人及其配偶也從其家中拉走，將其二位老人安置在了雨花區(qū)XX小區(qū)1棟3單元206室內(nèi)，并派了三四人對(duì)其看管。

當(dāng)天中午11點(diǎn)左右當(dāng)李海明夫婦被從法院放回時(shí)，被法院告知自己與老人的所有房屋全被一并拆毀。

后經(jīng)了解，得知兩老人被安置在了206室。由于老母親前時(shí)不小心跌了一跤導(dǎo)致生活不能完全自理，加上天氣原因，后背上的傷口有些感染，李海明夫婦則叮囑自己的女兒前去看望。其女兒在當(dāng)天下午及12日、13日抽空去看望過(guò)王秀英夫婦，未發(fā)現(xiàn)異常。但僅隔14日一天，老人王秀英莫名在被安置房死亡—

6月15日下午一時(shí)許，李海明的女兒突然接到派出所打來(lái)的王秀英老人已死亡的電話通知。李海明的女兒急忙趕到206室時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)老人尸體早已被以無(wú)名尸投進(jìn)了殯儀館。李海明的女兒后與家人聯(lián)系，一同再趕往殯儀館，經(jīng)再三央求，最后見(jiàn)到了王秀英老人的尸體，發(fā)現(xiàn)死者身體表面，尤其是右胸前及手臂上有明顯的大面積瘀傷及似腳印狀的傷痕。

后據(jù)家屬們找到陪護(hù)老人的人了解到，王秀英死亡的大概時(shí)間是6月15日上午八九時(shí)許，陪護(hù)人員稱發(fā)現(xiàn)王秀英不行時(shí)，隨后打電話上報(bào)，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)警戒，死者尸體后被以無(wú)名尸弄進(jìn)了殯儀館，李海明家屬稱，為何三四個(gè)小時(shí)后才得到王秀英莫明死亡的通知，且第一現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)見(jiàn)到，死者死亡診斷及以“無(wú)名尸”投送殯儀館均沒(méi)有其家屬到場(chǎng)簽字。

區(qū)政府給與媒體采訪的回應(yīng)稱：王秀英在安置房有政府派人陪護(hù)，其自身有多種疾病，后背還有新傷。發(fā)現(xiàn)王秀英不行后，當(dāng)即也進(jìn)行了醫(yī)護(hù)搶救。

李海明稱，母親王秀英家的房屋在這次拆遷補(bǔ)償征遷中，到底合不合法或如何拆遷征遷，這還有待法律再次訴判。但為了征遷，政府強(qiáng)將王秀英夫婦房屋拆毀，安置在了206房導(dǎo)致莫名意外死亡，應(yīng)該負(fù)有重大的監(jiān)管及人生生命安全保障的責(zé)任。王秀英老人之死恰恰是政府強(qiáng)拆時(shí)單方將二位老人拉至206房安置，且有政府方安排他人看管(注：李海明家未被安置。當(dāng)時(shí)強(qiáng)拆時(shí)李海明夫婦也被限制在法院內(nèi)。王秀英二位老人被政府單方拉走安置后也未交托給我們家屬)，王秀英老人的獨(dú)立房產(chǎn)被如此強(qiáng)拆，而王秀英老人就該突然莫明死亡嗎?

目前，李海明家屬去區(qū)政府、街道辦要求公示王秀英死亡的詳細(xì)經(jīng)過(guò)和原因，但被告知找公安。而去找公安局和派出所，又回稱暫時(shí)未做尸檢給不了正式結(jié)果。

王秀英在安置房?jī)?nèi)莫明死亡至今已快二個(gè)月仍未能入土為安。圍繞雨花區(qū)拆遷補(bǔ)償合同糾紛而發(fā)生的對(duì)于王秀英老人的莫明死亡之謎，何時(shí)才能真正解開(kāi)呢?

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