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楊文明

近日，云南省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省生態環境廳聯合印發的《云南省工業領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，要深度調整優化產業結構，促進碳達峰。

1.積極推動產業綠色低碳轉型。深入推動綠色能源與綠色制造深度融合，通過補鏈延鏈升鏈建鏈，推動綠色鋁、綠色硅、新能源電池全產業鏈優化升級。推動有色、石化化工、建材、鋼鐵等技術升級、設備更新和綠色低碳改造，加快產品結構升級，鼓勵企業發展高技術含量、高附加值、高品質的高端產品。圍繞新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、新一代信息技術等戰略性新興產業，打造低碳轉型效果明顯的先進制造業集群。

2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。嚴格固定資產投資項目節能審查、環境影響評價，科學評估新（改、擴）建項目用能和碳排放情況，嚴把高耗能高排放項目準入關。對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態監控。嚴肅查處不符合政策要求的“兩高一低”項目。聚焦重點領域，建立高耗能企業清單目錄，實行動態管理。新建、擴建項目要按照有關要求，嚴格項目審批，對標行業先進水平提高準入標準。

3.合理控制重點行業產能規模。嚴格落實國家產業結構調整指導目錄，對產能嚴重過剩或國家有明確規定要求嚴控新增產能的行業，嚴格落實國家產能置換政策。加強重點行業產能過剩分析預警和窗口指導，加快化解過剩產能。綜合運用環保、能耗、質量、安全、技術標準，嚴格常態化節能監察和環保執法，嚴格執行強制性標準，依法依規推動落后和低端低效產能退出。

4.推動產業低碳協同示范。推動產業鏈上下游及產業鏈之間低碳協同發展，提升產業綠色配套水平。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、造紙等行業耦合發展，推動產業循環鏈接，實施鋼化聯產、煉化一體化、林漿紙一體化、林板家居一體化。加強產業鏈跨地區協同布局，減少中間產品物流量。鼓勵龍頭企業聯合上下游企業、行業間企業開展協同降碳行動，構建企業首尾相連、互為供需、互聯互通的產業鏈。建設一批“產業協同”、“以化固碳”示范項目。

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