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8月22日，中國人民銀行在香港招標(biāo)發(fā)行350億元央行票據(jù)，其中，3個月期發(fā)行量為200億元，1年期發(fā)行量為150億元。據(jù)統(tǒng)計，此前3個月期央票發(fā)行量一般為100億元，而此次3個月期央票發(fā)行量較此前增加100億元，創(chuàng)3年來新高。今年以來，人民銀行已成功在香港發(fā)行8期共950億元人民幣央票。

自2019年起，人民銀行逐步建立了在香港發(fā)行人民幣央票的常態(tài)化機制。“在香港發(fā)行央票，既豐富了香港高信用等級人民幣金融產(chǎn)品，能夠滿足離岸市場投資者需求，又有利于完善香港人民幣收益率曲線，推動人民幣國際化。從已發(fā)行的央票來看，目前央票主要是3個月期、6個月期和1年期等短期品種，是較為靈活的人民幣流動性管理工具，可以邊際上改變離岸人民幣市場的供求關(guān)系。”人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成分析。

在盛松成看來，此次人民銀行在香港增量發(fā)行人民幣央票，以及8月2日財政部在離岸市場比原計劃增加發(fā)行60億元人民幣國債，可能與近期人民幣匯率形勢有關(guān)。

今年8月以來，美元指數(shù)走強，美債收益率創(chuàng)去年10月以來最高水平，非美貨幣普遍面臨貶值壓力，人民幣匯率也難以獨善其身，在岸與離岸人民幣匯率均有所貶值。8月初，離岸與在岸人民幣匯率基本保持同步，境內(nèi)外匯差縮窄，但自8月中旬起受美元指數(shù)上漲、7月部分經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩等多種因素影響，離岸人民幣匯率貶值有所加速，與在岸人民幣匯差走闊。8月17日，人民銀行發(fā)布的《2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》強調(diào)“堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險”。離岸人民幣匯率應(yīng)聲大幅回升至7.3附近，境內(nèi)外匯差轉(zhuǎn)負。

“過去幾年，在應(yīng)對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行積累了豐富的經(jīng)驗，具有充足的政策工具儲備，能夠調(diào)節(jié)外匯市場供求，糾偏市場順周期、單邊行為，防范匯率超調(diào)風(fēng)險。”盛松成表示，此次人民銀行在香港增發(fā)3個月期央票，適度收緊了離岸人民幣市場流動性，增加做空人民幣成本，有利于穩(wěn)定外匯市場預(yù)期，在一定程度上也是政策調(diào)控工具之一。

盛松成分析認為，從中長期看，人民幣匯率有堅實的經(jīng)濟基本面支撐，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。隨著經(jīng)濟不斷企穩(wěn)，人民幣匯率將保持基本穩(wěn)定。同時，市場人士普遍認為，美聯(lián)儲加息已接近尾聲，外溢影響有望減弱。受內(nèi)外部多種因素影響，短期內(nèi)匯率是測不準(zhǔn)的，不確定性較大。人民幣匯率不會單邊走貶，而是會保持雙向波動。未來若離岸人民幣匯率仍有貶值壓力，不排除人民銀行可能通過繼續(xù)增發(fā)央票等方式加大離岸人民幣流動性調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進人民幣匯率中間價、在岸匯率、離岸匯率“三價合一”。

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