8月28日晚間，四川成都住建局連發三個文件，優化房地產政策。

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其中一個文件優化了無房居民家庭認定標準，即購房家庭中至少有一名登記購房人符合成都市住房限購政策，且購房家庭在成都市無自有產權住房的，認定為無房居民家庭。

8月29日，證券時報記者以購房人身份向成都房產交易中心進行咨詢，工作人員稱，以前的規定是2年內沒有房屋交易記錄的才叫無房，現在只要名下沒房就算剛需了。

這意味著，成都放寬了無房戶認定標準。至于貸款政策，上述工作人員建議咨詢銀行。

隨后，證券時報記者致電工行成都某支行房貸部門進行咨詢，工作人員表示，成都只要名下沒有貸款余額，即貸款結清了，就按首套房政策執行；有貸款沒結清，就按二套房政策執行。

業內人士認為，成都政策不能理解為首套房落實“認房不認貸”政策，因為其只強調了對住房出售行為的核查。

優化無房戶認定標準

8月28日晚間，據“成都住建”公眾號消息，成都市住建局、成都市司法局印發《關于優化完善商品住房公證搖號有關規定的補充通知》，本通知自2023年8月29日起實施。

其中提出，擴大開發企業自行組織銷售范圍，建筑面積在144平方米以上（不含144平方米）的房源或取得現售備案意見書的項目，可不再實施公證搖號。

同時，優化無房居民家庭認定標準。購房家庭中至少有一名登記購房人符合成都市住房限購政策，且購房家庭在成都市無自有產權住房的，認定為無房居民家庭。

此次成都優化對無房戶的認定，被部分媒體解讀為“認房不認貸”。不過，證券時報記者了解到，成都此前的貸款政策是“認貸不認房”，即有一套房但貸款已結清的，再購房仍按首套房貸政策執行。而“認房不認貸”的意思是不論是否曾經有過貸款，只要目前名下沒有房產，均可以按首套房貸政策執行。

8月29日，證券時報記者以購房人身份向成都房產交易中心進行咨詢，工作人員稱，以前的規定是2年內沒有房屋交易記錄的才叫無房，現在只要名下沒房就算剛需了。

這意味著，成都放寬了無房戶認定標準。至于貸款政策，上述工作人員建議問銀行。

隨后，證券時報記者致電工行成都某支行房貸部門進行咨詢，工作人員表示，成都只要名下沒有貸款余額，即房貸結清了，就按首套房政策執行，首付3成，貸款利率為4%；如果有貸款沒結清，就按二套房政策執行，首付4成，貸款利率4.8%。

這意味著成都目前仍執行“認貸不認房”政策。

易居研究院研究總監嚴躍進也表示，此前成都對于無房戶的規定是，購房人及其家庭成員在成都市無自有產權住房且登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄的，認定為無房居民家庭。此次刪除了“前2年無住房轉讓記錄”的內容，即“不再核查是否有房屋出售行為”。這一點較好地落實了住建部等部門近期對于首套房認定標準內容。住建部的規定是，在當地名下無成套住房的都可以算作首套。所以成都這個政策是全國比較早地放寬首套房認定標準的政策。

嚴躍進同時指出，成都政策不能理解為“首套落實認房不認貸”政策，因為成都這種情況不一定和貸款有關系，其只強調了對住房出售行為的核查。

鼓勵現房銷售

同日，成都市住建局還發布了《關于支持商品住房現房銷售促進行業高質量發展的通知》和《關于優化商品房銷售政務服務工作的通知》。

其中，《關于支持商品住房現房銷售促進行業高質量發展的通知》提出，銷售條件為：完成不動產首次登記；完成配建的公共服務設施，因分期建設暫未完成的，應提交附近可供過渡使用的公共服務設施管理單位出具的同意使用的證明文件和按時完成配套建設的書面承諾，且完成住宅周邊道路、場地及隔離措施；完成申請樓棟所在施工許可證所載建設內容和規劃核實內容，完成新建住宅附屬設施設備交付使用備案手續，項目“所見即所得、款清即交房”；承諾在銷售階段不設置抵押；現房銷售最低規模為棟。

在價格申報方面提出，對土地出讓合同等未約定清水銷售價格、符合現房銷售條件的商品住房項目，開發企業可按不高于周邊“雙限地”限價水平申報清水銷售價格。

在加強監管方面提出，開發企業在銷售商品住房時，應當在商品房買賣合同中約定購房人支付全部購房款之日即可交付商品住房；各區（市）縣住建行政主管部門應加大對商品住房項目銷售信息公示的監督檢查力度，督促開發企業在銷售現場醒目位置公示現房銷售備案信息和不利因素。

另外還提出，住建、金融、稅務、規劃和自然資源等部門按照職能職責，研究制定信貸、稅費、不動產登記等支持政策，鼓勵現房銷售。

此外，在《關于優化商品房銷售政務服務工作的通知》中提出，提升商品房銷售征詢效率、優化成品住宅裝修信息備案方式、合理確定預售許可最低規模、完善網簽備案管理。

（文章來源：證券時報）

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